二胎需“先审批再生育”
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辽宁省政府法制办公室主任林志敏告诉记者,为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,保证地方人口政策与国家人口政策相适应,今年省政府法制办将提请省人大审议《辽宁省人口与计划生育条例修正案(草案)》,其中将涉及市民普遍关注的“单独二胎”政策问题。“目前修正草案已起草完毕,需经省政府审订后,提请省人大常委会审议通过。 ”林志敏说,“这项条例已纳入今年的立法计划,年内有望出台。 ”
王大南透露,作为一项新政策的调整,肯定有一个新旧政策的衔接过程,在新的政策没出台之前,如果有超生的现象,还是属于违法行为,因此他建议符合条件的年轻人不要冒险,这段时间还是做好生理和心理上的准备。而待辽宁版“单独二胎”政策出台后,即使是符合政策的合法生育第二个孩子,也需要先审批再生育。
面对“单独二胎”政策的放开,是否会引发新的生育高峰?王大南分析,如果审批工作能从今年开始的话,预计到2015—2016年可能会出现一个生育高峰,但以辽宁省目前的生育率来看,对生育、教育等多方面不会产生太大的影响。
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